在中国经（jīng）济的大舞台上，国（guó）有企业（yè）一直扮（bàn）演着重要的角色。近年（nián）来，国企改革的步伐（fá）不断加快，各地区都在探索适合自（zì）己的改革路径。在这个过程中（zhōng），深圳（zhèn）、山西、上海的国企（qǐ）改革（gé）成（chéng）果尤为引人注目。星空app登录入口和麦肯咨（zī）询将以（yǐ）序（xù）列文章深入分析（xī）这三个（gè）地区的国企改革案例，以期为云南省属国企的高质量发（fā）展（zhǎn）提（tí）供一些启示。 

深圳市的国企改革成果令人瞩目。其国（guó）企总资产首次突破5万亿，营（yíng）业（yè）收入（rù）首（shǒu）次突破1万亿。这一（yī）圆满成绩的背后，与（yǔ）深圳（zhèn）的改革模式密不可分。深圳市国（guó）资委定（dìng）位为政策研究专家、产业布局专家、资（zī）本（běn）运作专家（jiā），这（zhè）一模式值得其他地（dì）区借鉴（jiàn）。 

山西（xī）省（shěng）的国企改革也取得了显著的成果（guǒ）。山西省属企业资产总额、营业收入、利润总额、净利润在（zài）全国的排（pái）名均位（wèi）于前列。山西国资公司的公司的核心定位，即履行国有资（zī）本出资人（rén）“管资本”职（zhí）责的机构，这一改（gǎi）革总体要求对山西省的国企（qǐ）改革起（qǐ）到了积极的（de）推动作（zuò）用。 

上海（hǎi）的国企改革模式以整体上市（shì）为（wéi）主要（yào）特点（diǎn），这（zhè）一模式（shì）也为（wéi）国企改（gǎi）革提（tí）供了新（xīn）的思（sī）路。上（shàng）海国资委（wěi）定位为企（qǐ）业（yè）发展服务中心、改革（gé）发展研究（jiū）中心（xīn）、企业绩效评（píng）价（jià）中（zhōng）心，这一模式为上海国企的（de）高质量发展提供了有力的（de）支持。 

然而（ér），云南（nán）省属企业的（de）盈利能力（lì）和资（zī）产质量有待提高。尽管云南省属（shǔ）国企的改革努力不断，但其盈利（lì）能力（lì）和资（zī）产质量相（xiàng）比深圳（zhèn）、山（shān）西（xī）和上海（hǎi）仍有一定的（de）差距。这提示（shì）我们，国企改革的道路并非一帆风顺（shùn），我（wǒ）们需要不断学习和借鉴其他地（dì）区的（de）成功经验，同时也要勇于面对和解决（jué）自身存在的问题。

一、云（yún）南省属国企经营分析

云南省属国企资产总额、净资产（chǎn）持续稳定增加，2022年（nián）总资产突破3万亿。营（yíng）收利润方面，营收增长但利润总额增长幅度较小，2021年销售净利率（lǜ）仅有0.98%，ROE仅有0.85%，盈利能力弱，投资收（shōu）益差 。

（一）云南省属企业债务压力大，偿（cháng）债能（néng）力弱

虽然省政（zhèng）府强（qiáng）化化债力度，但（dàn）云南省（shěng）属国（guó）企债务规模持续上升（shēng），化债效果有待观察。云南省（shěng）属企业资产负（fù）债（zhài）率高，云投集团、云南建投集团、云南（nán）交（jiāo）投（tóu）集（jí）团带息债务规模大。偿债能力方面，整体来（lái）说现阶（jiē）段偿债能力弱，现金比率远低于（yú）0.5，具有（yǒu）较（jiào）大的（de）债务风险（xiǎn）。

（二）云南（nán）省属企业（yè）盈利能力弱，资产质量差

云南（nán）省属国企除（chú）云天化集团、云南能投、云南（nán）工投外，其他企（qǐ）业ROE均较低（远低于5%），投（tóu）资收益差。除云天化集团外，其他企业销售净利率远低（dī）于5%，盈利能力极差。除云锡集团外（wài），总资产周转率均较低，企业销（xiāo）售能力弱，或不良资产多。 

 

   

   

        

 

        2022年是（shì）国企改革三（sān）年（nián）行（háng）动收官（guān）之年，上海（hǎi）市、深圳市（shì）、山西省都取（qǔ）得了不错的成绩。其中，深圳（zhèn）市属国企总资产首次（cì）突（tū）破5万亿（yì），营（yíng）业收入首（shǒu）次突破1万亿（yì），全年超（chāo）30项改（gǎi）革（gé）经验、典型案例在全国推广。山西省（shěng）属企（qǐ）业资产总（zǒng）额、营业（yè）收（shōu）入、利（lì）润总额（é）、净利润分别位（wèi）于全国第（dì）六位、第六（liù）位（wèi）、第三（sān）位、第（dì）六位。

        

 

        

 

        

 

 

二、深圳模（mó）式：积（jī）极股东

国资委定位（wèi）：政策研究专家、产业布（bù）局专（zhuān）家、资（zī）本运作专家 

深圳市国资坚持“一化两集（jí）中（zhōng）”，强化战略支撑作用（yòng）。国资（zī）主导（dǎo）市（shì）场化（huà）运作，国资和民资相互融合，探（tàn）索国有企业双向混（hún）改的路径（jìng）。 

深圳市80.3%国有资（zī）产集（jí）聚到“一体（tǐ）两翼”领域（一体：基础设施（shī）公（gōng）用事业；两翼：金融和（hé）战略性（xìng）新（xīn）兴产业）；全系统上（shàng）市公司增（zēng）至35家；依托（tuō）四大投资平台，布局优质资产。

              

深圳市国资委（wěi）健全“管（guǎn）资本为（wéi）主”监管体系，完善市场化经营机（jī）制。

三、山西模式：品（pǐn）字架构

国资委定位：放权授权、回归监管。（根上改、制上破、治上（shàng）立）

2020年4月山西国资公司《公司章程》中明确定位（wèi）：履（lǚ）行国有资本出资人“管资本（běn）”的职责；并明确省国资委按照“分级授权、厘清职责、品字（zì）架构”改革总体要求,将（jiāng）省属（shǔ）企业发展战略、企业重（chóng）组、资（zī）本收益、产权（股（gǔ）权）流转（zhuǎn）、资本运作、薪（xīn）酬（chóu）分配、企业经营业绩考核等出资人“管资本（běn）”职责，全（quán）部授权（quán）省国资运营公司履行。

四（sì）、上海模式：整体上市（shì）

国资（zī）委定位：企业（yè）发展服务（wù）中心（xīn）、改革（gé）发展研究中心、企（qǐ）业绩效评价中心（xīn） 

五（wǔ）、云南（nán）省属（shǔ）国企高（gāo）质量发展之道——人（rén）才吸（xī）引

对比优（yōu）秀标杆，差距一目了然，从根本来（lái）说，云南（nán）省属国（guó）企的滞后发展是机制问题（tí），机（jī）制的背后又是人（rén）的问题。人（rén）事决（jué）策对企业的（de）影响力最（zuì）大，决（jué）定生产（chǎn）力的是人，国企领导人是企业的塑造师，也是（shì）企业的天花板！

对云南省属国企（qǐ）来说（shuō），要实（shí）现高质量（liàng）发展，应该聚焦在战略升级（jí）、机制创（chuàng）新（xīn）和人才（cái）吸引上，这三者密不可分（fèn），互相作用，缺一不可。今天要讨论的是第一部分——人才（cái）吸（xī）引。

人才，主要是指（zhǐ）国企的（de）领军人才，是懂产业的人才，主要是经营管理层而非（fēi）普通（tōng）员工，云南（nán）省属企业（yè）对于基层（céng）人才已经有了一些（xiē）举措，但在（zài）高（gāo）层（céng）人才吸引上，非常滞后。

制定人才政策需要考虑人（rén）才（cái）培养、人才引进与流动、人才（cái）评价、人才激励、人（rén）才服务与保障等方面，制定全方位全周期的人才政策，更能吸引到真正（zhèng）的人才，发挥人才作用。

（一）超额利润分（fèn）享机制

企（qǐ）业根据自身的战略规划、业绩考核指标、历史经（jīng）营数据和本行业平均利润水平，合理设（shè）定一个目标利润，如果企业（yè）实际利润超（chāo）过了这个目（mù）标利润，就把超出部分（fèn）的一（yī）定比例（lì）作为超（chāo）额利润分享额，分（fèn）配给（gěi）对企业经营业绩和持续发展有直接重要影响的核心（xīn）骨干人才（cái）。

超额利润（rùn）分享机制通过建立差（chà）异化，有（yǒu）挑战性的薪酬分（fèn）配权利可以提（tí）高企业的盈利能力和市（shì）场竞争力，激发员工的（de）积极性（xìng）和（hé）创造性，增强他们与企（qǐ）业（yè）的共同利益和归属感，促进他们为企业持续健康发（fā）展贡献更多智慧和力（lì）量（liàng）。

（二）万科事业合伙人机制

万科的事业（yè）合（hé）伙（huǒ）人机制（zhì）要解决（jué）的（de）问题（tí）是创造盈（yíng）余与（yǔ）分配盈余（yú）的脱节，所有（yǒu）权与经（jīng）营权的分离。合伙人可以和股东分享（xiǎng）企（qǐ）业的利润，是企业的劣后的受益者，创造超过社会平均水平的（de）卓越利（lì）润就是合伙人的动力源泉。弥（mí）补了职业经理人制（zhì）度的缺点，其原则是共（gòng）创共享共（gòng）担（dān），让职（zhí）业经理人与企业深度捆绑，从而促进企业高质量（liàng）发展。万（wàn）科人才激励模（mó）式也值得我们国企学习和借（jiè）鉴。

 

具体方案：

1、合（hé）伙人持股计划：由经济（jì）利润奖励（lì）制（zhì）度演（yǎn）变（biàn）而来（lái），合伙人自愿的将奖金加上杠杆（gǎn），购（gòu）买公司的（de）股（gǔ）票。股价的涨（zhǎng）跌，对合伙（huǒ）人的（de）影响更大，这就是合伙人劣（liè）后的表现。万科委托第三方购（gòu）买股票，购买的（de）资金就是（shì）集体奖金，管（guǎn）理团（tuán）队和股东通过持（chí）股计划把利益绑定。万科（kē）的（de）管理层是双重身份，作为职业经理人，可以（yǐ）仅为（wéi）自己的收入考（kǎo）虑，而作为事业（yè）合伙人，就要（yào）为（wéi）自己和股东的收（shōu）入一起考虑（lǜ）。这样（yàng）合伙人就（jiù）不会（huì）干既损害股东（dōng）有损害自（zì）己利（lì）益（yì）的（de）事情。

2、项（xiàng）目（mù）跟投机制：分为强制跟投与自愿跟投。合伙人类型不同，跟投的上（shàng）限和下限也有区别（bié）。原则上（shàng）要（yào）求（qiú）项（xiàng）目所（suǒ）在一线公（gōng）司管理层和该（gāi）项目管理人员必须（xū）跟（gēn）投，该项目所在区域没有直接参与到该事（shì）件（jiàn）中的（de）其他员工可（kě）以自（zì）愿（yuàn）跟投。

3、事（shì）业合伙人管理（lǐ）：公司可以针对（duì）某一事件，临时组建群（qún）组参与解（jiě）决（jué）过程，可以跨部门组合，寻找最优解（jiě）。这种模（mó）式可最（zuì）大（dà）发挥人力资源，高效运作。

对于云（yún）南省（shěng）属国企来说，深圳、山西和上海的改革经验（yàn）无疑（yí）提供了宝贵的借鉴。通过学习（xí）这些（xiē）地区的成功经验，云南省属（shǔ）国企（qǐ）可以找到适合自己（jǐ）的改革路径（jìng），实现高质量（liàng）发展。

深圳、山西（xī）和上（shàng）海（hǎi）的国企改革案例给云（yún）南（nán）国（guó）企提供了宝贵的启示（shì）。首先（xiān），国企改革需要（yào）有明（míng）确的目标和定位，这是（shì）推动改革的（de）重要动（dòng）力（lì）。其次（cì），国企改革需要（yào）有创（chuàng）新的思维和（hé）方法，只有不断创新，才能（néng）适应（yīng）经济发展的新（xīn）形（xíng）势。最后，国（guó）企改革需（xū）要有决心和勇（yǒng）气，面对（duì）困难和挑战，我（wǒ）们不能退缩（suō），而应勇（yǒng）往直（zhí）前。

在未来的国企改革（gé）中，我们期待（dài）看到更（gèng）多（duō）的（de）创新和（hé）突破。相信云南（nán）省属国（guó）企只要坚（jiān）持改革，坚（jiān）持创（chuàng）新（xīn），坚持人才吸引（yǐn），国企一（yī）定（dìng）能够在新（xīn）的历史阶（jiē）段上发（fā）挥（huī）更大的作用，为云（yún）南经济的发展做（zuò）出（chū）更大的贡献。

这篇文章（zhāng）的目的是为了引导和启发读者思（sī）考（kǎo）国企改革的（de）道路和未来（lái），我们希望（wàng）通过这篇文章，能够（gòu）帮助读者更深入地理解国企改革的重要性（xìng）和（hé）复杂性（xìng），同时也（yě）希望能够激发（fā）读者对国（guó）企改革的（de）热情和信心。

在此，我们也期待与（yǔ）各位读者一起，共（gòng）同关注和参与（yǔ）国企改革，共同为中国的（de）经济发展贡献我们（men）的一份力（lì）量。