在中国经济（jì）的（de）大舞台上，国有企业一直扮演着重要的角色。近年来（lái），国企改革的步伐不断加（jiā）快（kuài），各地区都在探索（suǒ）适合自己的改革路径。在这个过程中（zhōng），深（shēn）圳、山（shān）西、上海的国企改革成果（guǒ）尤为引人注目。麦（mài）肯咨询将以序列文（wén）章深入分析这三个地区的（de）国（guó）企改（gǎi）革案例，以期为（wéi）云南省属国企的高质量发展提（tí）供一些启示。 

深圳（zhèn）市（shì）的国企改革成果令人（rén）瞩目。其国企总资产首次突（tū）破5万（wàn）亿，营业收入首次（cì）突（tū）破1万亿（yì）。这一圆满成绩的背（bèi）后（hòu），与深圳的改革模式密不可（kě）分。深圳市（shì）国（guó）资委定位（wèi）为政策研究（jiū）专家、产业布局专家、资本运作专家（jiā），这一（yī）模式（shì）值得其（qí）他地区借鉴。 

山西省的（de）国企改革也（yě）取得了显著的成果。山西（xī）省属（shǔ）企（qǐ）业资产（chǎn）总额、营业收入、利（lì）润总额、净利润在（zài）全国的排（pái）名（míng）均（jun1）位于前列。山西（xī）国资公司的公（gōng）司（sī）的核心定位，即履（lǚ）行国（guó）有资本出资人“管资本”职责的机（jī）构，这（zhè）一改革总（zǒng）体要求对（duì）山（shān）西（xī）省（shěng）的（de）国企改（gǎi）革（gé）起到了（le）积极的推（tuī）动作用（yòng）。 

上（shàng）海的国企改革模式以（yǐ）整体上市（shì）为主要特点（diǎn），这一模式（shì）也（yě）为国企改（gǎi）革（gé）提供了（le）新（xīn）的（de）思路（lù）。上海国资委定位为企业发展服务中（zhōng）心、改革（gé）发展研究中心、企业绩效评价中心，这一模（mó）式为上海（hǎi）国企的（de）高质量发展（zhǎn）提供了有力的支持。 

然（rán）而，云南（nán）省属企业（yè）的盈（yíng）利能力和资（zī）产质量有待提高。尽管云南省属国企的改革努力不断，但其盈利能（néng）力和资产（chǎn）质量相比深圳、山西和上海仍有（yǒu）一（yī）定的差距（jù）。这提示我（wǒ）们，国企改革（gé）的道路并非一帆风顺，我们需要不断学习和借鉴其他地区的成功经验，同时也要勇于面对（duì）和（hé）解决自身存在的问（wèn）题。

一、云南省属国企经营分析

云南省属国企（qǐ）资产（chǎn）总（zǒng）额、净资产持续（xù）稳（wěn）定增加，2022年总资产突破3万亿。营收利润方（fāng）面，营收增长但利润（rùn）总额增长幅（fú）度较小，2021年销售（shòu）净利率仅有（yǒu）0.98%，ROE仅有0.85%，盈利（lì）能力弱，投资（zī）收益差 。

（一）云南（nán）省（shěng）属企业债务压力大，偿债能力弱

虽然省政府强（qiáng）化化债力度，但云南省属国企（qǐ）债务规模持续上升，化债效果有（yǒu）待观察（chá）。云南（nán）省属企业资产负债率高，云投集团、云南建投（tóu）集团、云南交投集团（tuán）带息债务规模大。偿债能力方面，整体来（lái）说（shuō）现阶段（duàn）偿债能力（lì）弱，现金比率远低于0.5，具（jù）有较大的债务风（fēng）险。

（二）云南（nán）省属企（qǐ）业（yè）盈利能力（lì）弱，资产（chǎn）质量差

云南省属国企除云天化集团、云南（nán）能投、云南工投外（wài），其他企业ROE均较低（远低于5%），投资（zī）收益差。除云（yún）天化（huà）集团外，其他企业销售净利（lì）率远低于5%，盈（yíng）利能力极（jí）差。除云（yún）锡集团（tuán）外，总资产周转率均较低，企（qǐ）业销售能力弱，或不良资（zī）产多。 

 

   

   

        

 

        2022年是国（guó）企（qǐ）改革三年行（háng）动收（shōu）官之年，上海市、深圳市、山西省都取得了不错的成绩（jì）。其中，深圳（zhèn）市属国企总资产（chǎn）首（shǒu）次突破5万亿，营业收（shōu）入首（shǒu）次突破1万亿，全（quán）年超30项改革经验、典型案例在全国推广。山西省属（shǔ）企业资产总（zǒng）额、营业收入、利润总额、净利润分别位于全（quán）国第（dì）六位、第六位、第（dì）三位（wèi）、第六位。

        

 

        

 

        

 

 

二、深圳模式：积极（jí）股（gǔ）东

国资委定位：政策研究专家、产（chǎn）业布局专家、资本（běn）运作专家 

深圳市（shì）国资坚持“一化两集中”，强化战略支撑作用。国资（zī）主（zhǔ）导市场化运作（zuò），国资和民资相互融（róng）合，探索国有企业双向（xiàng）混改（gǎi）的（de）路径。 

深圳市80.3%国有资产（chǎn）集聚到“一体两翼”领域（一体：基础设施公用事业；两翼：金融和战略性新兴产业）；全（quán）系统上市公（gōng）司增至35家；依托四大投（tóu）资平台，布局（jú）优质资产。

              

深圳市（shì）国资委健全（quán）“管资本（běn）为主”监（jiān）管体（tǐ）系（xì），完善（shàn）市场化经营机制（zhì）。

三、山西（xī）模（mó）式：品字（zì）架构

国资委定（dìng）位：放权授权、回归监管。（根上（shàng）改、制上破、治（zhì）上立）

2020年4月（yuè）山西国（guó）资（zī）公司《公（gōng）司章程》中明确定位：履（lǚ）行国有资本出资人“管资本”的职责；并明确（què）省国资（zī）委按（àn）照“分（fèn）级授权（quán）、厘清职责、品字架构”改革总体要（yào）求,将（jiāng）省属企业发（fā）展战（zhàn）略、企业重组、资本收益（yì）、产权（股权）流转、资本（běn）运作、薪（xīn）酬分（fèn）配、企业经营（yíng）业绩考核等出资人（rén）“管资本”职责，全部授权省国资运营（yíng）公司履行。

四、上（shàng）海模式：整体上市

国资委定位：企（qǐ）业发展服务中心、改革发展（zhǎn）研究中心、企业绩（jì）效评（píng）价中（zhōng）心 

五、云南省属国企（qǐ）高质量发展之道——人才吸（xī）引

对比（bǐ）优秀（xiù）标（biāo）杆，差距（jù）一目了然，从根本来说，云南省属国企的（de）滞后发展是（shì）机制问题，机制的背后又是人的问（wèn）题。人事决策对（duì）企业的影响力（lì）最大，决定生产力（lì）的是（shì）人，国企领导人是企业的塑（sù）造师，也是（shì）企业（yè）的天花板！

对云南省属国（guó）企来说，要实现高质量发（fā）展（zhǎn），应该聚焦在战略（luè）升级、机制（zhì）创（chuàng）新和人才吸引上，这三者密不可分，互（hù）相（xiàng）作用（yòng），缺一不可。今天要（yào）讨论的是第一部分——人才吸引。

人才（cái），主要是指（zhǐ）国企的领军人才，是懂产业（yè）的（de）人（rén）才（cái），主要是经营管理层而（ér）非普通员（yuán）工，云南（nán）省属企业（yè）对于基层人才已经有了一些举措，但在高层人才吸（xī）引上，非常滞后。

制定人才政策需要考虑人才培养、人才引（yǐn）进与流动、人才评价、人才激励、人才服务与保障等方面，制（zhì）定全方位全周期的人才政策，更能吸引到（dào）真正的（de）人才，发挥人（rén）才作用。

（一）超额利润分享机制（zhì）

企业根（gēn）据自身的战（zhàn）略规划、业绩（jì）考核指标（biāo）、历史（shǐ）经营数据和本行业平均利润水平，合（hé）理（lǐ）设（shè）定一个目标利（lì）润，如果企业实际利（lì）润超过了这个目标利（lì）润，就把超出部分的一定比例作为超额利（lì）润（rùn）分享额，分配给对企业（yè）经营业绩和持续（xù）发展有直接重要影响（xiǎng）的核心骨（gǔ）干人（rén）才。

超额（é）利（lì）润（rùn）分享（xiǎng）机制通（tōng）过建立（lì）差异（yì）化，有挑战性的薪酬分配权利可以提高企业（yè）的盈利能（néng）力和（hé）市场竞争力，激（jī）发员工的积极性和（hé）创造性，增强（qiáng）他们与企业的共同利（lì）益和（hé）归属感，促（cù）进他们为企业持（chí）续健康发展（zhǎn）贡（gòng）献更多智慧和力量（liàng）。

（二）万科事业合（hé）伙人机制

万科的事业合伙（huǒ）人机制（zhì）要（yào）解决的问题是创造盈余与分配盈余的脱节（jiē），所有权与经营权的分离。合伙人（rén）可以和股东分（fèn）享企业的利（lì）润，是企业的劣后的受益者，创造超过（guò）社会平均水（shuǐ）平的卓越利润（rùn）就（jiù）是合伙人的动力（lì）源（yuán）泉。弥补了（le）职业经理人制度的缺点，其原则是共创共享共担，让（ràng）职业经理（lǐ）人与（yǔ）企业深度捆绑，从而促（cù）进企业高质（zhì）量（liàng）发展。万（wàn）科人才激励模（mó）式也值（zhí）得我们国企学习和借鉴。

 

具体方（fāng）案：

1、合（hé）伙人持（chí）股计划：由经济利润奖（jiǎng）励（lì）制度演变而来（lái），合伙人自愿的将奖金（jīn）加上杠杆（gǎn），购（gòu）买（mǎi）公司的股票（piào）。股价（jià）的涨跌，对合伙人的影响更大，这就是（shì）合伙人劣后的（de）表现。万科委托第三方购买股票，购买的资（zī）金就是集体奖金，管（guǎn）理团队和股（gǔ）东通过持股（gǔ）计划把利益绑定（dìng）。万科的管理层是（shì）双重身份，作（zuò）为职业经理人，可以仅为自己的收（shōu）入考虑，而作为事业合伙人，就要为自（zì）己和股东（dōng）的收（shōu）入一起（qǐ）考虑。这样（yàng）合伙人就不会干（gàn）既损（sǔn）害股东有损害自（zì）己利益的事情（qíng）。

2、项目跟投（tóu）机（jī）制：分为强（qiáng）制跟投与自愿跟投。合伙人类（lèi）型不同，跟投的（de）上（shàng）限和下限也有（yǒu）区（qū）别。原（yuán）则上要求项目所（suǒ）在一线公（gōng）司管理层和该（gāi）项目管理人员必须跟（gēn）投，该项目所在（zài）区域没（méi）有直接参与到（dào）该（gāi）事件中的其他员工可以自愿跟投（tóu）。

3、事业合伙人管理：公（gōng）司可以针对（duì）某一事件，临（lín）时组建群组参与解决过程，可以跨部门组合，寻找（zhǎo）最（zuì）优解。这种模式可最大发挥人（rén）力资源，高效（xiào）运作（zuò）。

对于（yú）云南（nán）省属国企来说，深圳、山西（xī）和上海的改革经验无疑提供了宝贵的借鉴。通过学习这些地区（qū）的成功经验（yàn），云南省属国企可以找到适合自己的改革路径，实现高质量发展。

深圳、山西和上海的国企改革（gé）案例给云（yún）南国企提供（gòng）了（le）宝贵的启（qǐ）示。首（shǒu）先，国（guó）企（qǐ）改（gǎi）革（gé）需要有明确（què）的（de）目（mù）标和定位，这是推动改革的重要动力。其次，国企改革（gé）需要有创新的（de）思（sī）维和方法，只有不断（duàn）创新，才能适（shì）应（yīng）经（jīng）济发（fā）展的（de）新形势。最后，国企改革（gé）需要有决心和（hé）勇气，面（miàn）对困难和挑战，我们不能退缩，而应勇往直（zhí）前。

在未来的国企改革中，我们期（qī）待（dài）看（kàn）到更（gèng）多的创（chuàng）新和突破。相信云南省属国企只（zhī）要（yào）坚持改（gǎi）革，坚持创新，坚（jiān）持人才吸引（yǐn），国企一定能够（gòu）在新的历史阶（jiē）段上发（fā）挥更大的作用（yòng），为（wéi）云南经济的发展做出更大的贡献。

这篇文章的目的是为了引导和启（qǐ）发读者（zhě）思考国企改革（gé）的道路和未来，我们希望通过这篇文（wén）章，能够（gòu）帮助读（dú）者（zhě）更（gèng）深入地理（lǐ）解国企改革（gé）的重要性和复杂性，同时也希望能够激发读者对国企改革的（de）热（rè）情和信（xìn）心。

在（zài）此，我（wǒ）们（men）也期待与各位读者一起，共同关注和参与国企改革（gé），共同为中国（guó）的经济发（fā）展贡献我们的一份力量（liàng）。