2022 年，国企（qǐ）改革（gé）三年行动迎来收（shōu）官（guān）。在国（guó）企改革关键年（nián），各地国资委将如何（hé）出招（zhāo）布局，确保高质量完成全部改革任务（wù）？

      近期（qī），多地国资委陆（lù）续召开年度会议，对 2022 年国有资产的重（chóng）点工作（zuò）进行了部署。截（jié）至目前（qián），上海、浙江、江苏、山东、黑龙江、广西等多个省份的国资（zī）委已（yǐ）经公开了 2022 年的任务清单。

      上海（hǎi）证券报（bào）记者梳理发现，在（zài）稳字（zì）当头的大基调下，各地国（guó）资各出高招，出台了一系列促进当地国（guó）有经济积极发展的计划（huá）目标。其中，颇具代表（biǎo）性的举措有（yǒu）鼓励当地（dì）优质企业登陆资本市场、推进国资（zī）企业引（yǐn）入战略投资者（zhě）及加快战略性重组、引导国有企业布局（jú）新兴产业、促进国（guó）有（yǒu）经济转型升级等（děng）。

多（duō）地国资委（wěi）出（chū）台千亿级投资（zī）计划

      国务院（yuàn）国资委年初（chū）召开的 2022 年地方（fāng）国资委负（fù）责人会议明（míng）确，今（jīn）年地方（fāng）国资（zī）国企要坚持稳字（zì）当头、稳中（zhōng）求进，推动国有企业提质增效稳增长。记者整（zhěng）理发现（xiàn），加（jiā）大国有资产（chǎn）投资被多地国资委视为“进”的主要（yào）抓手，千亿（yì）级的投（tóu）资目标（biāo）多次出现（xiàn）在地方国资（zī）的 2022 年任务列（liè）表中。

      安徽省国资委要求，2022 年把投资工（gōng）作摆上更加突（tū）出的位（wèi）置，力争全（quán）年完成投（tóu）资 2000 亿元（yuán）以上（shàng），深化与央企合作的新（xīn）增投资（zī）额 2000 亿元以上，省属工业企业完（wán）成（chéng）投资 1000 亿元以上，省属企业在新（xīn）兴产业（yè）领域完成（chéng）投资 500 亿元（yuán）以（yǐ）上（shàng）。

      浙江省国资委同样（yàng）提出（chū）了千亿级的投资目标。据悉（xī），浙江国资 2022 年力争（zhēng）完成（chéng）固定资（zī）产投资（zī） 1200 亿（yì）元，增长 15%左右；要求省属国资企业年末资产总（zǒng）额突破 2 万亿元，研发经费增长 20%以上。

      江西省国资委在提（tí）出 1000 亿元年（nián）度投资计划的同（tóng）时，还（hái）要求省属国（guó）资（zī）企（qǐ）业全力做优做强做大投资运营（yíng）平台，集中整合省（shěng）属（shǔ）国有股权资本，打（dǎ）造万（wàn）亿资（zī）产规模（mó）的省级引领性产业投资平台。

      公开（kāi）信息显示，部分地（dì）方国（guó）资委还详（xiáng）细（xì）制定了（le） 2022 年国有企业的（de）业绩增（zēng）长目标。

黑龙江省（shěng）国资委要求（qiú），全省地方国企力争实现营业收入同（tóng）比增长 7%以上（shàng），实现（xiàn）利润（rùn）同比增长 15%以上。

浙江国资 2022 年力争全年实现营业收入和利润总额同比增长 7%左右。

江苏省国资委（wěi）指出，要努（nǔ）力（lì）实现（xiàn）利润（rùn）总额和净利润增速高于全省 GDP 增速，进一步提高（gāo）营业收入利润率、研发经费投入，资产负债率持续保持在合理（lǐ）区间。

山西省国资（zī）委（wěi）明确，2022 年要紧盯“提（tí）质增（zēng）效”战略目标，打好“扭亏止损”攻（gōng）坚（jiān）战，集中力量推动“扭亏止损化险（xiǎn）年”工作。

加速推进国企登陆资本市场

      随（suí）着国企改革三年行动进入收官（guān）之年，部分地方国资（zī）在重点改（gǎi）革（gé）任务提前完成的情况下，将提升当地国有资产的资产证券化率作（zuò）为年内的攻关目标之一。据统计（jì），包括浙（zhè）江省国资委、安（ān）徽省国资委，以及上海市国资委都明确了（le）国有资产证券化的目标任务。

      浙（zhè）江省国资（zī）委提出，要深入实施上市公司高质（zhì）量（liàng）发（fā）展行动，力争 2022 年全省新增 7 家国有上市公司，上市公司头部企（qǐ）业或行（háng）业第一梯（tī）队企业 6 家以（yǐ）上，培育千亿市值（zhí）上市公（gōng）司 4 家；省属上市（shì）公司新（xīn）增市场融资（zī） 200 亿元，资产（chǎn）注入（rù） 100 亿元。

      上海市国（guó）资委表示，在深化（huà）国有企业改革方面，要深化混合所（suǒ）有制改革、健全激励（lì）约束机制（zhì）。推动高新科技企业（yè）科创板（bǎn）上市（shì），一批二、三（sān）级企业引入战略投资者或联合重组，推（tuī）动符合条件的企业全部（bù）完（wán）成经理层（céng）成员任期制、契（qì）约化管理，推动一批上市（shì）公司、科技创新型（xíng）企业实施股权激（jī）励。

      江西（xī）省国资委计划（huá） 2022 年全（quán）力推进省属企业战略性重组，推进相关省（shěng）属、市属企业战（zhàn）略性重（chóng）组和专业化整合，强势打造一批旗舰型、引领型、支（zhī）柱型省属企（qǐ）业，力争新增（zēng） 1-2 家中国 500强企业，带动和引（yǐn）领产业（yè）集群发展。全力（lì）做优做强（qiáng）做大投资运营平台，集中整合省属国有（yǒu）股权资本（běn），打造万亿资产规（guī）模的（de）省级引领性产业投资（zī）平台（tái）。

安徽省国资委提（tí）出，2022 年要启动实施国有资产资（zī）本化证（zhèng）券（quàn）化行动，充（chōng）分运用多层次资本市场，推（tuī）进企业上市和直接融资，组建运营若（ruò）干国有（yǒu）资本股权投（tóu）资基（jī）金，加快资本“引进来”和“走出去（qù）”步伐，带（dài）动社会资本投向安徽省十大新兴产业（yè）。安徽省政（zhèng）府（fǔ）工作报告（gào）提（tí）出，年内（nèi）要加快港（gǎng）航、机场、煤电等资源整合，实施（shī）省属企业布局新兴（xìng）产业行动，省属企业（yè）资产证券（quàn）化（huà）率（lǜ）提高到 50%以上（shàng）。

加大（dà）国资产业（yè）转型升级（jí）力度

      数字化、智（zhì）能化和绿（lǜ）色化发展已（yǐ）成为央（yāng）企和国（guó）有企（qǐ）业近年来（lái）转（zhuǎn）型发展的重要方向。记者通过梳理多地国资的 2022 年工作重点发现，国有企业转型（xíng）升级（jí）的力度将在 2022 年（nián）进一步加（jiā）大（dà）。

      在优化国资布局结构方面，上海市国资（zī）委（wěi）将组建数（shù）据、康养等新（xīn）兴（xìng）产业（yè）、民生保障领域企业集团，持续推进集（jí）成电路、生物医药、人工智能等（děng）重大产（chǎn）业（yè）项目（mù）。积（jī）极发展（zhǎn）新能源汽车（chē）、新材料等新兴产（chǎn）业，做强特色产业园区。围绕碳达（dá）峰、碳（tàn）中和（hé）目标，形成工作实施方案和“一企一（yī）‘双碳（tàn）’计划”。同时，上（shàng）海（hǎi）市国资委还要深（shēn）化国有资本投资、运（yùn）营公（gōng）司功能（néng）定位，筹建上海国（guó）有资本投资母（mǔ）基金，重点支持（chí）重大战（zhàn）略、国资功能布局、国企（qǐ）改革创新发展与结构优化调整。

      河（hé）北省国（guó）资委（wěi）提（tí）出，要大（dà）力实（shí）施科技创（chuàng）新，狠抓（zhuā）创（chuàng）新项目攻关、创新平台建设、创新人才集聚、创新（xīn）生态（tài）完善，切实发（fā）挥（huī）国有企业创（chuàng）新（xīn）“先（xiān）锋队”作用（yòng）。要着力推进国（guó）有企业结构调（diào）整、转型（xíng）升级，服务国（guó）家、全省重大（dà）战略，开展数字赋能专项行动，强化国（guó）有资（zī）本（běn）对战略性新兴产业的（de）投（tóu）入，有序推动碳达峰、碳（tàn）中和，不（bú）断提升国有资本配置（zhì）效（xiào）率和整体功能。

      广西国资委 2022 年将（jiāng）加快推动国（guó）有工业企业（yè）向高端（duān）化、智能化、绿色化转型升级，在扎实推动工业振（zhèn）兴上展现新作为；涉（shè）农（nóng）企业围（wéi）绕各自主（zhǔ）业（yè），在涉农板块（kuài）聚焦发力，在扎实推动乡村（cūn）振兴上展（zhǎn）现新作为（wéi）；强化企（qǐ）业科技创新主体地位，承担国家和自（zì）治（zhì）区重大科技（jì）项（xiàng）目，打（dǎ）好重点产业关键核心技术（shù）攻坚战，在扎实推动科技振兴（xìng）上（shàng）展（zhǎn）现新作为。

      记者从山东省国资（zī）委了解到（dào），山东国资对（duì） 28 家（jiā）省（shěng）属一级（jí）企（qǐ）业及 2500 余家权属企业（yè）数字化转型进行了评估诊断（duàn），2022 年，山东国资计（jì）划在（zài）此（cǐ）基（jī）础上全面提升国资国（guó）企发展质效，组织开展对（duì）标世界（jiè）一流（liú）企业（yè）质效提升工（gōng）程，全力突（tū）破科技创新，强化主业和（hé）投资管理，深化（huà）战略性重组和专业化（huà）整（zhěng）合（hé），强力推（tuī）进企业管理升级，加快推动数字（zì）化。

决战决胜国企改革三（sān）年行动

      国务（wù）院国资委今年初（chū）定调，做好今年（nián）国资国企工作，要以（yǐ）决战决胜国企（qǐ）改（gǎi）革三年（nián）行动为契（qì）机、为抓手，加快推（tuī）进高质量发展。记者注意（yì）到，多地国资召（zhào）开的年度工作会议（yì）以及此（cǐ）前召开（kāi）的（de）地方两会，纷纷对国企改（gǎi）革三年行动收（shōu）官年的（de）重点工作进行了规划部（bù）署。

      山东省政府（fǔ）工作报告指出，2021 年山东（dōng）省国企改革三年行动重点任务评（píng）估结果居全国首位（wèi）。2022 年，山东国资明确要打好国（guó）企（qǐ）改革三年行动（dòng）收官战，对标“三个明显（xiǎn）成效（xiào）”目标任务，持续完善公（gōng）司治（zhì）理体系，加强董事会规（guī）范化建设，深化经理层（céng）成员任（rèn）期制和（hé）契约化（huà）管理，加快构建（jiàn）三项制度（dù）改（gǎi）革长效（xiào）机制（zhì），分层分类深化混合所有制改革，推（tuī）动国企改革（gé）向纵深发展。

      陕西（xī）省政府工作报告提出，2021 年全面启动陕西西安区域性国资国企综合改革（gé）试验区（qū）建设（shè），陕西（xī）交控集团成功组建，国电地电实现（xiàn）融合发展，省属企业实现利润总额创历史（shǐ）新高。2022 年要推动陕西西安（ān）区域性（xìng）国资（zī）国（guó）企综合改（gǎi）革试验取（qǔ）得明显成（chéng）效，加快政府投（tóu）融（róng）资平台（tái）转型升级，努力在（zài）央企入陕、战（zhàn）略重组、混（hún）改（gǎi）经营、治理监管（guǎn）等方面取（qǔ）得新的标志性成果和突破性进展（zhǎn）。

      记者从 2022 年上（shàng）海市（shì）国资国企改革发展暨党建工作（zuò）会议了解（jiě）到，2021 年上海国企改（gǎi）革三年行动任务完成率达到 84.6%，远超 70%既定（dìng）目标。2022 年，上海国（guó）资将围绕完善（shàn）现代企业制度，进一（yī）步完善公司治理，推动符合条件的企业董事会应建尽（jìn）建、外部董事占多数，健（jiàn）全议（yì）事规则和决策机制。

      值得一提的是，包括广（guǎng）东（dōng）、河北、江苏在内的地方国资（zī）力争提前完成三年行动任（rèn）务的改革工作。广东省提出力争（zhēng）一季度基本完成国企改革三年行（háng）动各（gè）项任务，二季度开展“回头（tóu）看”行动，二十（shí）大（dà）前（qián）全（quán）面完成改革任务。河（hé）北省提（tí）出确保党的二十大之前基（jī）本完成国企改革三年行动任务、年底前全面完成。江苏省计划 2022 年“七一（yī）”前基本完成、年（nián）底（dǐ）前全面完成（chéng）国企改（gǎi）革三（sān）年行动任务。